一九八七年，林正秋作为“社会科学界”代表当选杭州政协的第六届委员。
一九八七年政协准备出版文革后的第一期《杭州政协文史资料》，邀请他撰写一篇关于杭州城市历史发展的文章，准备放在创刊号上。林写了一篇题为《杭州城市发展史略》，在文中论述了城市发展的六个阶段，原始部落、钱唐古县、东南大郡、吴越国首府、南宋都城以及明清至民国时期成为省会，共有一万五千多字，刊载在首期《杭州政协文史资料》上。
这是林正秋参与政协工作后完成的第一个写作任务。
林是杭师院历史系教师，在政协的提案以社科研究与文物保护相关内容为主，如何保护凤凰山南宋皇城遗址？皇城遗址东起凤山门，西至凤凰山西，南起宋城路，北至万松岭，御苑内遗存的石刻、石景颇多，有泉有池，只是地面景观少，相对分散，并不能像其他景点那样，能够被游人一探究竟。提案中，他对遗址未来的开发，做了颇为到位的设想。
对于遗址公园内仅有的一个宋帝题写摩崖石刻“忠实”二字，许多游客不明所以。
林在文中解释道，此地在宫苑后院，原有一个亭子，称“忠实亭”，故有高宗题字，原意或许是宋帝希望属下能够“忠实”于大宋王朝。